根据市委巡察工作统一部署，2024年9月29日至11月29日，市委第五巡察组对市政务服务和数据管理局党组开展了巡察。2025年1月14日，市委巡察组向市政务服务和数据管理局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织落实整改情况
（一）加强组织领导，压实整改责任
局党组高度重视，把巡察整改工作当作一项重要政治任务来落实，在收到巡察反馈意见后，及时组织召开专题会议，深入研究部署整改工作。成立巡察整改工作领导小组，并下设办公室，统筹推进巡察整改落实。局党组主要负责同志严格履行巡察整改第一责任人责任，带头领办重点难点问题，切实做到守土有责、守土尽责。
（二）制定整改方案，周密部署实施
坚持目标导向、问题导向，针对巡察反馈的问题逐条进行梳理，深入查找问题背后的深层次原因，经多轮征求意见和修改完善，形成整改方案，并建立整改台账，明确整改措施、整改时限、责任领导、责任科室和责任人，确保每个问题都有专人负责，做到责任清晰、分工明确，层层传导压力，狠抓整改落实。
（三）强化督导检查，提升整改成效
局党组主要负责同志先后多次主持召开会议，听取整改落实工作推进情况汇报，分析解决整改过程中存在的问题，研究部署下一步整改计划。整改领导小组办公室将问题整改纳入日常工作，动态收集阶段性整改情况，分析责任部门整改进度，加强督察督办，推动整改工作走深走实。
（四）注重建章立制，构建长效机制
坚持举一反三、标本兼治，立足把解决具体问题与普遍性问题、解决当前问题与长远问题有机结合起来，组织人员修订完善局内相关工作制度或管理办法，进一步扎紧制度的笼子，力促各项工作的开展做到有章可循，有效推动全局工作规范化、标准化、制度化。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，推动数字政府改革方面
1.有效促进理论学习与工作实际相结合
一是强化政治理论学习。严格执行“第一议题”制度，进一步规范学习形式，结合当前重点工作任务，提出具体贯彻落实意见，确保理论学习入脑入心，持续增强政治理论学习穿透力、感染力。二是构建业务培训体系。全面梳理本行业本领域重要政策业务文件，制定年度学习计划，力求做到不缺项、不漏项，并结合实际研究部署具体落实措施。认真开展业务大学习、岗位大练兵活动，举办业务培训10余场次，累计培训450余人次，构建系统化、常态化业务培训和知识更新体系。三是着力深化学用结合。紧扣“百千万工程”等目标任务，将“人工智能+政务服务”列入《河源市政务服务“就近好办”改革赋能“百千万工程”工作方案》，推动人工智能在我市政务服务领域的应用。研究建设智能化审批系统，推进一批秒批秒办事项，在高新区开展惠企政策免申即享试点。协调市直相关部门412个事项新增至综合窗口并签订委托协议书，进一步提升现有大厅承载能力。开展针对企业群众自助办理需求调查，梳理高频自助办事项清单，积极推动企业群众亟需的高频事项进驻“粤智助”平台。
2.充分发挥领导核心作用
一是完善议事规则。严格落实党组议事决策相关要求，修订完善党组工作规则等议事决策制度，进一步提高党组议事决策效率和科学化、民主化、规范化水平。二是加强沟通协调。凡提交党组会议讨论的议题，均由分管局领导会前主动征求其他班子成员的意见和建议，党组成员间充分沟通酝酿，按程序报局党组主要负责同志审定后上会，确保党组议事决策精准高效。三是规范项目建设流程。修订局机关政务信息化项目相关管理办法，明确各科室职责分工，重塑项目各项流程，规范项目全流程闭环管理，有力提升涉政务信息化项目建设议题的决策效率和质量。
3.有力推动数字政府改革高质量发展
一是加强重点工作谋划。结合政务服务“就近好办”改革工作，深入各县区和市直有关单位开展调研，摸清我市数字政府改革建设、数据管理、数字化发展等重点工作底数，针对性制定具体工作措施。根据上级工作部署和安排，结合工作实际，组织制定（或牵头制定）《关于进一步优化“面对面”解决群众“急难愁盼”问题机制的工作方案》《河源市2025年营商环境“政务服务”指标提标优化专项行动方案》等工作方案，定期分析研判和调度督导，确保重点工作顺利推进、落地见效。二是加大数字政府改革工作建设力度。围绕数字政府改革建设、数字政府基础能力均衡化发展等重点任务指标，建立责任落实机制，常态化跟踪落实，及时向责任科室、责任人反馈整改进度，压实整改责任，确保反馈问题闭环解决。通过优化“一网共享”、完善“一网统管”、构建“一网协同”、深化“一网通办”，夯实数字政府基础底座，多维发力推动数字政府建设。加大对各部门开展数据目录编制及关联系统操作的指导，编制工作指引，累计完成10个信息化项目验收前数据资源审核工作。强化公共资源交易平台指导监督，每月向市公共资源交易中心反馈省级监测数据，严格交易数据质量管控，持续提升数据上传的准确性、及时性、全面性，公共资源交易数据常态化监测得分显著提高。完成市级政务外网“一网多平面”改造工作，实现统计平面、网管平面和公众平面对接。三是加快推进基础能力均衡化发展。积极会商各县（区）、市直相关部门，定期梳理均衡化指标任务完成情况，全面完成我市均衡化发展指标任务。面向市、县广泛征集全市数字政府建设典型案例，扎实推动均衡化发展竞争性项目申报工作，申请省奖补资金支持，取得较好成效。开展奖补资金绩效核查工作，提高资金管理质效，确保项目资金效益最大化。
4.大力提高防范化解风险意识
一是持续强化意识形态领域风险研判。将意识形态工作纳入党组重要议事日程，定期召开意识形态工作专题会议，分析研判工作落实情况，制定风险预警提示清单，深入排查隐患，防范化解风险。严格落实“三审三校”“先审后发”等审核制度，建立信息发布工作台账，强化对市政务服务大厅宣传栏、显示屏和人员的管理，确保信息发布准确、安全。二是牢固树立数据安全风险防范意识。全面梳理、修改和完善单位数据安全、网络安全、热线管理等重点要素应急预案，提升预案针对性和可操作性，突发情况响应处置更加规范高效。密切与第三方机构的沟通联系，全面排查单位驻场工作人员，印发第三方人员日常管理办法等制度文件，明确行为边界和责任要求，减少因人员操作不规范引发的安全隐患，有力提升第三方驻场人员管理水平。邀请第三方公司全面分析排查相关系统使用情况，有效降低数据泄露风险。三是常态化指导数据安全风险防范工作。聚焦制度完善、合规落实与责任强化，印发数据安全风险防范文件，精准督促相关单位开展核心系统与平台安全性评估工作，确保敏感数据全生命周期加密防护覆盖到位。指导市直各部门明确数据安全专职岗位及人员职责，规范与第三方服务人员的合作管理并签订保密及安全责任协议，实现各部门岗位履职清晰、第三方人员行为有约束、责任可追溯。
（二）关于优化政务服务提升行政效能，提升制度执行刚性约束方面
1.加力推动政务服务便民工作
一是优化便民服务环境。全面升级电子证照应用体系，构建覆盖主要政务服务领域的电子证照资源池，规范同步签发机制，确保实体证照与电子证照法律效力同等、数据同源、实时更新，累计归集电子证照85.8万张，实现“免证办”事项1500余项。持续推进新市政务服务中心建设，进一步提升政务服务中心承载能力和服务水平。二是完善数字化服务体系建设。积极推进我市政务服务一体化平台与省中枢对接工作，采用数字化技术逐步解决高频事项业务“二次录入”问题，数字化服务体系进一步完善。
三是提升12345热线服务效能。合理规划话务场所，优化人员配置，同时通过设置线下服务专窗、推广线上反映渠道等方式减轻电话接听压力，热线接通率持续增长。定期开展话务人员业务培训，构建方便话务人员查询和使用的热线知识库，提高答疑解惑能力，咨询类诉求直接解答率大幅提升。建立健全市12345热线服务能力体系，加强与承办部门的沟通协调，强化对不满意工单的回访、重办，热线办结满意率显著提高。
2.强化内控制度执行
一是规范政府采购、合同签订流程。组织学习相关法律法规和财务制度，进一步提高了工作人员业务水平和风险防控意识。强化内部控制制度建设，建立健全政府采购管理、合同管理、财务管理、项目管理等制度，明确各环节的流程和责任，实施相应的分离措施，强化项目全流程闭环管理，推动政务信息化项目建设全面实现规范化、制度化运行。二是合规开支经费。组织学习有关财经纪律和规定，规范现金收支、使用和管理，严格执行公务卡结算规定。严格按照规定确定公用经费、工会经费慰问对象和慰问标准，确保相关慰问活动合法合规开展。三是加强固定资产管理。根据固定资产管理相关规定，组织对机房所有固定资产全面清查、登记造册，理清固定资产权属及用途，严格按照固定资产处置规定处理，有力提升固定资产管理质效。
（三）关于党建赋能，提升干部队伍能力素质方面
1.加大基层党建力度
一是加强基层党建工作指导。将基层党建纳入党组重要议事日程，切实加强对党支部工作的监督指导，专题听取党支部工作汇报，深入研究解决党支部建设工作中存在的困难和不足，大力支持党支部履职尽责。二是提升组织生活质量。严格执行“三会一课”、民主评议党员等制度，各党支部扎实开展组织生活会、批评与自我批评等工作，全面开展党组成员、党支部书记讲党课等活动，党内组织生活政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强。三是切实规范会议记录。对党组会、局长办公会、党支部会议等记录工作重新分工，指定专人负责，严格规范程序，开展监督检查，力求实事求是、要素完整、全程纪实。
2.严格落实党风廉政建设责任
一是压紧压实党风廉政主体责任。进一步深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，认真贯彻落实上级党风廉政建设工作会议精神，专题研究部署全面从严治党工作。组织制定党风廉政建设主体责任清单，定期听取各科室党风廉政建设情况汇报和开展全面从严治党专题调研，延伸责任链条、逐层传导压力，推进全面从严治党向纵深发展。二是深入查找廉政风险点。以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育等工作为契机，积极组织开展谈心谈话、典型案例学习等，深化党性党风党纪教育和警示教育，引导干部职工筑牢廉洁自律思想防线。深入查找本单位、各科室、各岗位廉政风险点，并针对性提出防控措施，强化党员干部日常监督管理，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
3.加强干部队伍建设管理
一是优化干部队伍结构。党组会议听取和分析本系统干部队伍建设情况，结合工作实际提出优化措施。紧扣高素质专业化干部队伍建设需要，科学设置、合理规划公务员专业背景结构，通过选调、转任等方式增加具有专业背景的公务员，进一步拓宽来源渠道、盘活人才资源，有力提升干部队伍整体学历和专业化水平。二是严格人员管理。组织修改完善《河源市政务服务中心窗口工作人员管理规定》等制度，持续开展星级窗口考核和服务之星考核工作，同时通过谈心谈话、困难党员慰问、业务培训等方式加强对窗口人员的关心关爱，充分调动相关人员工作积极性，干部能力和作风持续改进。
（四）关于巡察整改落实，提升整改成效方面
1.扎实推进上届巡察反馈问题整改
一是全面分析问题成因。召开专题会议，认真研究分析相关事项整改落实存在问题的原因和症结所在，结合本轮巡察整改工作和实际，进一步制定切实可行、操作性强的整改措施。二是加快推进事项整改。强化对整改工作的统筹协调和督促检查，通过召开班子碰头会、巡察整改领导小组工作会等多种形式，及时调度和评估，有力推进履行主责主业、落实意识形态工作责任制、干部队伍建设、固定资产管理等相关事项整改。
2.切实提升巡察整改成效
一是强化责任落实。建立数字政府改革建设第三方评估全链条闭环工作机制，每月梳理常态化监测指标结果，针对落后指标实施专项调度，及时向相关责任科室反馈具体问题，压实整改责任并全程跟踪落实，确保问题闭环解决。二是加强沟通联系。主动与省政务和数据局建立常态化沟通机制，及时掌握省数字政府改革建设最新评估要求，积极学习借鉴先进地市经验，不断夯实数字政府基础底座，有力提升我市数字政府建设水平。
三、下一步工作安排
（一）提高思想认识，持续抓好整改
进一步深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，引导党员干部充分认识做好巡察整改工作的重要意义，把全面完成巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓，坚持目标不变、力度不减，持续推动整改工作走深走实。
（二）强化建章立制，深化标本兼治
针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度规范化建设，着力构建标本兼治的体制机制，切实解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保各项机制发挥作用。
（三）做好结合文章，推动成果转化
将巡察整改工作与推动中心工作紧密结合起来，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，凝聚发展共识，找准发展定位，以持续深化政务服务“就近好办”改革为抓手，推动政数各项事业高质量发展，为全市经济社会发展贡献更大的力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0762-3889393；邮政地址：河源市源城区红星路205号；电子邮箱：[email protected]。
中共河源市政务服务和数据管理局党组
2026年1月8日
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